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Iniciativa del integrante de la Agrupacion Politica San Martin elevó proyecto a la Constituyente y fue tomado para la Nueva Constitución Provincial
Honorable Convención Constituyente
Proyecto presentado o6 de Mayo de 2008
Recibido Carlos Quiroz- Bloque “ Viva Entre Ríos”
Tratado: 33 sesión ordinaria
19 de Septiembre 2008
sobre tablas
3-Dictamen de la comisión de redacción y revisión en la sanción nº 91, en el expediente nº 1159
Referida a los recursos radioeléctricos y los medios de comunicación
Radicados en la provincia.
Sección II
Régimen económico, del trabajo y desarrollo sustentable.
Articulo 70 (síntesis).
Fundamentos
Considerando que:
La ley Federal de Telecomunicaciones Ley Nº 19.798 es isofacto, instaurada durante el gobierno militar de Jorge Rafael Videla, no acredita si quiera antecedentes en la propia constitución nacional, carece de bases y fundamentos por ser un decreto; ya que no fue tratado por el Parlamento Nacional por encontrarse suprimido.
Considerando también que la provincia de Entre Ríos, tuvo en épocas históricas su propia empresa de teléfonos, cuanto le ha sido cercenado un instrumento público, servicio de bien común, con fundamento histórico y derecho adquirido, veo la necesidad de recuperarlo.
Gualeguaychú, 05 de mayo de 2008
Señores: Convencionales Constituyentes
Provincia de Entre Ríos
Proyecto: Espectro Radioeléctricos
Fundamentos Generales
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Considero propicio y una única oportunidad para dejar asentado en la nueva constitución, como precedentes y mirando hacia el futuro de los habitantes de nuestra Provincia mencionar el uso del espectro radiofónico en amplia gama, suscribiendo en parte a legislación federal, incorporar particularidades regionales que hacen a las emisiones sobre todo en zonas de fronteras ( entre otras cosas)
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Destaco como recurso generador de riquezas en la era de la información el espectro electromagnético. Ya que la televisión digital (DTV) hace un uso más eficiente de las radiofrecuencias, cuando se complete la transición digital se liberan porciones del espectro llamados “ espacios blancos”, se trata de frecuencias que constituyen activos públicos muy valiosos precisamente por las características que las hacen convenientes para
las comunicaciones y su capacidad de cubrir amplias áreas.
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El espectro debe considerarse un bien público, (mal entendido y peortratado).Legislaciones anticuadas han creado escasez de posibilidades de desplazar servicios varios, reducen la innovación y la competencia.
Las antiguas legislaciones conducen a volver nulas ciertas opciones de obtener ganancias por parte del estado provincial, basadas en la
liberación eficiente de porciones de espectro.
Por otro lado, bloquea el despliegue de todo el potencial de la era digital y/o tecnologías futuras mientras impide que la responsabilidad social de las empresas y el interés publico de la televisión y la radiodifusión entre otras licenciatarias del espectro
se hagan efectivos.
El propósito de este proyecto es garantizar el uso justo y eficiente del espectro, para aprovechar al máximo todo el potencial de los nuevos y futuros recursos, así como promover el desarrollo de tecnologías innovadoras en beneficio del bien común.
Así lograría promover la distribución de señales de audio y video
Desplegar redes entre hospitales, escuelas, servicio de seguridad
polos de desarrollo industrial, turismo, etc.
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Mencionar que los municipios puedan regular la zonificación de sus Áreas para la utilización en distintas actividades, por ejemplo en parques industriales polos informáticos, instalación de torres y antenas, interferencias en su zona de influencias urbanas y otros.
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Prioridad de servicios, sin que se interfiera sobre política nacional de radiodifusión y/o telecomunicaciones.
Objetivos
Básicos y Secundarios
Sociales- Políticos- económicos
Como sabemos la actual infraestructura de transporte de servicios
y telecomunicaciones existentes en Entre Ríos, pertenecen al sector
privado.
Tal infraestructura está centrada en atender la demanda de las ciudades con mayor densidad poblacional.
Las áreas de menor población no poseen o no cuentan con una adecuada prestación de servicios.
Esta asimetría tecnológica genera una importante brecha cultural y laboral entre las distintas localidades pequeñas incentivando la migración de personas y empresas desde las áreas naturales de radicación hacia las más densamente pobladas.
La provincia paga anualmente importantes sumas de dinero al sector
Privado, para satisfacer las necesidades de telecomunicaciones entre los distintos sectores, áreas o dependencias.
Ejemplos:
Teléfonos y datos entre dependencias. Municipios, escuelas, universidades, servicios de seguridad, hospitales y para desarrollar nuevas áreas productivas, cooperativas, etc.
Disminuir la actual dependencia de las prestadoras privadas.
Fomentar zonas de interés económicos, cultural y fuentes de trabajo.
Interconectar cooperativas y actuar como tránsito con otros estados provinciales.
1ª Disminuir importantes pagos al sector privado.
2ª desarrollo de nuevas áreas y polos de producción.
3ª capitalización de los bienes del estado.
4º Generar ingresos por prestación de servicios.
Posible Servicios a Brindar
Una red de transporte podría integrar diferentes tipos y clases de servicios presentes y futuros.
a) Transporte de Internet de alta capacidad (10,100,1000,10000 Baset)
b) Transporte de datos corporativos (Vas,Ed,E3,STM 1)
c) Transporte de señales telefónicas básicos (E1-E3-SAM).
d) Transporte de señales telefónicas celulares GSM y Móvil ( futuras)
e) Transporte de señales triple play- cuádruple play (futuras)
f) Transporte de señales de seguridad, etc. y por ultimo transporte de
señales analógicas, digitales, holográficas presentes y futuras.
Más allá de darle carácter constitucional a un tema tan importante como
las comunicaciones, uso de radiofrecuencias y el amplio abanico del espectro radiofónico podrá en el futuro legislarse, establecer normas para el transporte de señales y/o programas por los sistemas del presente y el futuro coaxil, microondas, alámbricos, inalambricos, digitales, satelitales, inteligentes y de naturaleza hoy desconocida que pueda descubrirse o inventarse en el futuro.
Para seguridad, resguardo y bienestar de los habitantes de Entre Ríos.
Elevo a vuestra consideración, que el derecho a la información, en
todos sus aspectos sea contemplado dentro de los derechos humanos.
Sin otro particular y quedando a vuestra entera disposición. Saluda a ustedes atentamente.
Gustavo A. Tolomei Vique |
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